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到底怎么了?这个周末,所有人都在聊她们

來源:搜狐财经博客    作者:ZQFPHN  發表:2020-07-03

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汽車搖號及競拍指標限制放寬車市能否“擡頭”?

本報訊(記者劉友婷)近日,廣東出台《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》(以下簡稱《實施方案》),針對當前制約消費的突出問題,提出9方面29條具體舉措。其中,放寬汽車搖號及競拍指標限制、擴大准購規模等內容引發各界關注和熱議。

根據《實施方案》,廣州、深圳市汽車搖號和競拍指標將逐步放寬,其他地市不得再出台汽車限購規定。6月2日,這一政策轉化成了18萬個小客車增量指標。當日,廣州、深圳兩地分別發布公告,規定2019年6月至2020年12月,廣州增加10萬個中小客車增量指標額度,深圳增加投放普通小汽車增量指標8萬個。

已參與搖號兩年的深圳市民方小姐,得知指標增量後非常激動。“搖了兩年多都沒中簽,6月繼續搖,希望這期能搖上。”小汽車調控增量指標配置額度調整後,廣深兩地的“搖號大軍”興奮不已,表示“獲得指標機會增大了”,北京、上海等地的不少搖號者也紛紛點贊,期望自己的城市能有政策跟進。

放寬汽車限購,無疑爲車市注入了一針強心劑。6月5日,深港澳車展現場人潮湧動,車展交易量與同期相比增加了三分之一。

深圳寶星行名車中心有限公司負責人李先生表示,放寬廣州、深圳市汽車搖號和競拍指標,會有更多市民中標去買車,促進民衆消費。“對于目前交易萎靡的汽車市場而言,可以說是迎來了春天。”

据中国汽车工业协会數據统计,2018年以来,我国汽车产业面临较大的压力,产销增速均低于预期。2018年,汽车销量同比下降2.8%,其中乘用车销量同比下降4.1%。目前,汽车库存已经连续17个月超出库存预警线。

此前,全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树曾表示,汽车限购政策抑制消费,也未从根本上解决交通拥堵问题,成为城市发展短板。从2018年全国汽车保有量數據来看,广州、杭州等限购城市的汽车保有量已经被成都、重庆、武汉、西安、郑州以及东莞、青岛等非限购城市超越。

業內專家表示,放寬現有限購政策,有利于購車需求釋放,促進潛在需求。在深圳市消委會汽車專業辦專家組專家鄭漢成看來,這是一個刺激消費的利好信息。“指標增加後,對市民而言,不僅競拍價降低了,搖號中標的幾率也更大了。”

但也有觀點認爲,限購並非汽車銷量下降的主要原因,尤其是北京、上海等地,其核心區域人均汽車保有量已超過紐約、東京等城市,提升空間並不大。

據統計,目前,北京、上海、深圳、廣州等實施汽車限購政策的城市,汽車增量指標共計66.4萬輛,而僅廣州、深圳的搖號者就有200萬人,北京更是高達320萬人。廣大證券汽車行業分析師邵將認爲,如果這些城市汽車指標數量增加一倍,可能將帶來整個乘用車市場2.8%的增長。

  多名全國人大常委會委員建議:

  增设“冒名顶替上学作弊罪” 维护社会底线公平

  6月29日,十三屆全國人大常委會第二十次會議分組審議刑法修正案(十一)草案(以下簡稱“草案”)。針對近期引發社會強烈關注的多起冒名頂替上學問題,多名全國人大常委會委員建議,刑法修改中應規定相應罪名,加重懲處力度,維護社會公平。

  現有法律不足以懲處性質惡劣的“冒名頂替上學”

  委員鄭功成說,現行法律中,刑法發出的信號最強烈、對社會的影響最顯著,受到刑法制裁的行爲,都被社會公認爲是不可爲的,刑法的寬嚴度決定了社會對犯罪行爲的認知程度。

  “草案有很大進步,但對社會關切回應得還不太夠,對社會高度關注的‘高考冒名頂替’應當納入刑法制裁範疇。”鄭功成說,近期媒體披露山東出現多起冒名頂替上大學的事件,這種行爲破壞了最底線的公平公正,是嚴重的犯罪行爲,這種危害對于受害人而言無可挽回,不是施害人道歉就可以解決,也不是對給予施害者一些行政處罰就能了結的,應該通過刑法予以制裁。

  “建議將高考舞弊特別是類似于山東出現的冒名頂替現象等行爲納入刑法修正案,加重懲治力度,只有納入刑法制裁,才能讓高考風清氣正,讓底層成員有向上流動的順暢通道,樹立社會大衆對公平公正的信心。”鄭功成表示。多名全國人大常委會委員對鄭功成委員的建議表示贊同。

  委員劉季幸表示,構成犯罪的一個最基本的特征是社會危害性,竊取、詐騙別人的錢財構成犯罪,像這種竊取他人入學資格,無異于竊取了他人的發展前程,竊取了他人家庭子女通過學習奮鬥改變家庭和個人命運的機會,比詐騙竊取他人錢財行爲的犯罪危害性大得多,這類犯罪嚴重違背了公序良俗、嚴重踐踏道德底線、嚴重侵犯當事人的權益,嚴重侵害我國考試制度特別是高考制度的公正性和權威性。

  “高考作弊已经入刑,这种窃取别人入学资格的行为,其危害性远远大于高考作弊行为。建议对这个问题專題研究,对冒名顶替入学的行为,性质、后果严重的,应当入刑,予以打击。现行刑法没有冒名顶替的罪名,有滥用职权罪、有受贿罪、行贿罪,用这些罪名也可以打击此类行为,但是这些罪名不足以反映冒名顶替入学行为的本质特征,不足以对冒名顶替入学的不法分子起到警示作用。”刘季幸表示。

  全國人大常委會委員李巍指出,現行刑法中可以懲治冒名頂替上學或者與其有關的有10個左右的罪名,比如玩忽職守罪、濫用職權罪、徇私舞弊罪、行賄罪、受賄罪、詐騙罪、僞造國家公文印章罪、組織考試作弊罪、非法出售提供試題答案罪,還有包庇罪、僞證罪以及刑法修正案(九)增加的代替考試罪等,但是處罰的基本是國家機關工作人員或者是讓別人替考的人,對“冒名頂替者”刑法上沒有相應的處罰。

  公民受教育的宪法权利不容侵害 建议增设“冒名顶替上学作弊罪”

  全國人大常委會委員張業遂表示,刑法在2015年修改時,曾針對當時突出的考試作弊問題增加兩個新罪名:“非法出售、提供試題、答案罪”和“代替考試罪”。新的規定寫進刑法後,高考作弊案件近幾年明顯減少,可見刑法懲戒的作用非常大。

  張業遂分析說,考慮到2015年修改刑法主要解決的是考試作弊問題,冒名頂替上學問題比考試作弊更嚴重,建議在現在刑法中增加一個罪名,即“冒名頂替上學作弊罪”,可以規定爲:“盜用他人證書、身份,冒名頂替上學、工作的,處三年以上十年以下有期徒刑,並處罰金”。

  全國人大常委會委員徐顯明說,以假冒手段侵害公民受教育權的事例之所以泛濫,與司法對公民受教育權保護不力有關,而司法的不作爲,又與立法上的根據不足有關。因此,建議此次刑法修改增加“侵害公民受教育權罪”。他指出,該犯罪行爲侵害了公民的憲法權利、教育公平制度、公民的姓名權等人格權。對該犯罪行爲的處罰,可以最終的受益者即入學者爲主犯,其余爲從犯,既可減少打擊面,又抓住了矛盾的主要方面,該罪的設立,可從根本上解決此類問題。

  加强教育公平的刑法保护力度 增设“盗用、冒用他人信息罪”

  從定罪的可行性上來說,杜玉波建議,在刑法修改中增加一條規定,加大對篡改、盜用他人身份信息犯罪的預防懲治,加強教育公平的刑法保護。目前對于冒名頂替案件的處理,大多數僅以民法爲依據進行賠償和解,有些是在賠償的同時,對主要責任人給予行政處分或黨內處分,缺乏在刑法層面的預防和處罰措施。但高考錄取舞弊、冒名頂替的社會危害性完全不亞于考試作弊,這是對受害者教育前途的實質毀損,是對政府公信力的嚴重破壞,是對社會道德底線的公然挑戰。

  “刑法中一直缺一個罪名,即‘盜用、冒用他人身份罪’。”全國人大常委會委員于志剛指出,相關行爲不斷觸動公衆的神經,長期以來一直按照打擊伴隨性犯罪行爲的方式解決。比如僞造變造身份證、僞造變造公文證件印章罪,盜用、冒用他人身份上大學,還有冒用他人臉部圖像制作一些淫穢視頻,冒用政治人物發表一些涉及社會安全穩定的消息,以及冒用金融界人發布有關金融期貨市場消息等。“這種現象都與冒用、盜用他人身份有直接關系。”

  于志剛表示,按照打擊伴隨性犯罪行爲的方式解決這些問題,不是長久之計,建議刑法修改視情況增設“盜用、冒用他人身份罪”。

  中青报·中青网记者 王亦君 来源:中国青年报

【編輯:羅攀】


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